(三)构建我国公共财政理论体系
我们可以借鉴公共财政的理论来构建我国公共财政的框架。

1.以市场经济为前提，正确认识财政的性质
西方财政理论认为，财政是公共部门经济或公共经济，在他们看来，现
代政府不仅是纯消费的单位，也是一个创造价值的生产部门，是同家庭部门和企业部门相对应的一个重要的经济部门，即公共经济部门。这个部门的任务就是提供公共产品，满足社会的公共需要，因此，它就不只是一个分配问题，而且还涉及生产、分配、交换、消费在内的整个经济过程。

2.正确认识市场经济体制下财政的职能范围
在传统的计划经济体制下，政府是社会资源配置的主体，财政作为以国家为主体的分配，必然在社会资源配置中居于主导的地位。
在市场经济条件下，社会资源的主要配置者是市场，而不是政府，这就需要转变政府职能，国家财政只应在社会资源配置中起补充和配角的作用。财政所要解决的只能是通过市场不能解决，或者通过市场不能解决得令人满意的事项，诸如提供公共产品、纠正外部效应、维持有效竞争、调节收入分配和稳定经济等等。

3.正确确定市场经济体制下财政管理体制，科学划分各级财政的权责和收支范围

财政概念的一般表述

财政是国家为了满足社会公共需要，对一部分社会产品进行的集中性分配，即国家的分配。这里讲的分配，包括分配活动和分配关系两个方面，是生产关系与生产力的统一。这一概念表明，财政与国家有着本质的联系，财政学界称其为"国家分配论"。

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