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2017年初级人力资源精讲讲义：就业服务与失业管理

第二节 就业服务与失业管理

1.就业服务---特定的机构，通过满足劳动者求职、用人单位找人来实现。

失业管理—通过失业预警+失业登记来实现

2.狭义人力资源市场：:劳动力供求双方实现匹配的场所，如劳动力市场、职业介绍机构等。

3.广义人力资源市场：在价值规律和竞争规律作用下，供求双方通过自由匹配、双向选择的方式

4.人力资源市场为劳动者就业提供的服务：公共就业服务+职业中介服务

一、公共就业服务

定义：政府通过设立公共就业服务机构，为劳动者提供免费的就业服务，为就业困难人员提供就业援助。

二、职业中介服务

定义：指各类组织或个人通过依法成立职业中介机构，为劳动者求职和用人单位招用人员提供就业服务的活动。　　

（一）职业中介机构的设立

1.实行制度：行政许可制度。

2.须经劳动保障行政部门批准，并获得职业中介许可证。

3.自受理申请之日起20日内审理完毕。

4.经许可的职业中介机构，向工商行政部门办理登记

5.未经许可机构，不得从事职业中介活动。

不得伪造、涂改、转让职业中介许可证

三、就业援助

1.定义：是指国家采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法，通过公益性岗位安置等途径，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。

（一）援助对象：就业困难人员+零就业家庭

就业困难--身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地、连续失业仍未就业。

零就业--劳动年龄内家庭成员--均失业--城市居民家庭

（二）残疾人就业的用人单位责任

比例：不得低于本单位在职职工总数的1.5%

四、失业登记制度

终止或解除劳动关系后。15日内到公共就业服务机构办理登记。

（一）失业登记范围

①满16周岁，从各类学校毕业、肄业的；

②从各类用人单位失业的；

③个体工商户或私企业主停业、破产停止经营的；

④承包土地被征用的；

⑤军人退役、且未纳入国家统一安置的；

⑥刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的

（二）失业登记办理

本人身份证件和证明原身份有关的证明

有单位就业经历的，需持原单位终止、解除、解聘劳动关系的证明。

符合条件的，按规定申领失业保险金。

（三）失业登记注销

情形：被录用、创业、有稳定劳动收入且不低于最低工资标准、已享受养老保险、入学服兵役、收监执行、终止就业、拒绝接受公共就业服务、连续6个月未与公共就业服务机构联系的。

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