国际多式联运(Multimodal Transport)是一种利用集装箱进行联运的新的运输组织方式,它是一种以实现货物整体运输的最优化效益为目标的联运组织形式。根据多式联运公约以及 我国颁布的《国际集装箱多式联运管理规则》的定义,国际多式联运是指“按照多式联运合同,以至少两种不同的运输方式,由多式联运经营人将货物从一国境内接 管货物地点运至另一国境内指定地点交付的货物运输”。
一、开展国际多式联运的作用(重点)
(一)简化托运、制单和结算手续
在国际多式联运方式下,托运人只需办理一次托运、订立一份运输合同,一次支付费用、一次保险,从而省去托运人办理托运手续的许多不便。而一旦运输过程中 发生货损货差,由多式联运经营人对全程运输负责。由于多式联运可采用一张货运单证、统一费率,因而也可简化制单和结算手续,节省人力、物力。
(二)减少中间环节,缩短货物运输时间,减少货损货差事故,提高货运质量
多式联运通过集装箱进行直达运输,途中换装时无须拆箱、装箱,从而减少了中间环节。尽管货物途中需多次换装,但由于使用专业机械装卸,且又不涉及箱内的 货物,因而货损货差事故,货物被窃现象大为减少,从而在一定程度上提高了货运质量。此外,由于各个运输环节和各种运输工具之间配合密切,衔接紧凑,货物所 到之处中转迅速及时,大大减少货物停留时间。因此,从根本上保证了货物安全、迅速、准确、及时地运抵目的地。
(三)降低运输成本,节省运杂费用
由于多式联运可实行门到门运输,因此,对货主来说,在将货物交由第一承运人承运后即可取得货运单证,并据以结汇。结汇时间提前,不仅有利于加速货物资金 的周转,而且可减少利息的支出。又由于货物是装载在集装箱内进行运输的,因此从某种意义上说,可节省货物的包装费用和保险费用。
(四)提高运输组织水平,实现合理化运输
在国际多式联运开展之前,各种运输方式的经营人各自为政、自成体系。因而,其经营业务范围受到限制,货运量相应也有限。而一旦由不同的运输从业者共同参 与多式联运,经营的业务范围可以大大扩展,同时,可以最大限度地发挥其现有设备的作用,选择最佳运输线路,组织合理化运输。
二、开展国际多式联运的条件(考点)
(一)建立国际多式联运线路与集装箱货运站
确定建立一条多式联运线路,首先需要进行国际货物流向流量的调查,其次要考虑联运线路全程应具备适当规模的运输能力,此外,联运线路需要有一定的装卸、运送集装箱的设备条件。
集装箱货运站(包括内陆货运站)具有货物交接、储存、中转的功能,因此,多式联运经营人必须建立具有一定设施条件与能力的集装箱货运站。同时,集装箱货 运站应根据业务开展情况配备必要的机械设备,包括搬运和装卸集装箱的起重机、车辆及办理装箱、拆箱的各种机具。集装箱货运站通常应建在靠近公路线、铁路线 或工业中心地区。这个地区还应能和海关、保险、商品检验等机构连接在一起,以便办理货物的报关查验、装箱、拆箱及分拨交接等业务。
(二)建立国内外联运网点
在国外建立联运业务合作网,主要有以下三种方式:
1.订立协议,建立业务代理关系。要注意选择与资信可靠、有业务经营能力的货运公司签订协议,建立双方业务代理关系,接受或委托对方作为分包承运人,承担分段运输业务。
2.在国外货运公司内人股,或同国外货运公司搞联营或合营,遇有业务时,双方仍可
采取委托与被委托形式,开展业务活动。
3.在国外设立自己的分支机构或子公司,独立承办自己的运输业务。
国际多式联运线长、面广,因此在建立国外网点的同时,还应注重国内各省市间的运输网点的建设,以保证运输渠道的畅通。
(三)制定多式联运单一费率
经营多式联运要制定一个单一的联运包干费率。国际集装箱多式联运全程运费主要由运输费用(国内外内陆段运费、海运段运费或国际铁路、航空运费)、经营管理费用以及利润等三大部分组成。
(四)制定国际多式联运单据
多式联运单据是经营人与货主之间的运输合同的证明,它具有有价证券的性质,可以进行转让和向银行抵押贷款。在填制多式联运业务中分包承运人出具的各种单 据时,“托运人”一栏应填写多式联运经营人的名称和地址,“通知人”一栏则填写该程运输终端总承运人的代理人名称和地址,“收货人”一栏一般均填“凭指 标”(to order)。
(五)建立科学的组织管理制度
要确保国际多式联运货物快速、安全的运抵目的地,必须建立科学的组织管理制度,着重组织好以下各方面的工作:
1.保证各部门之间的工作紧密衔接。国际多式联运业务效率的高低,关键在于组织好各部门之间的工作,从业务管理开始直到货物交接完成,都要做到职责分明、环节紧扣。
2.建立掌握货运信息的工作制度。整个联运过程都离不开信息,特别是货物在中转地的到达、装卸、发运及交接动态,更须随时掌握和了解,以便一旦发现问题,可以迅速采取措施,保证运输顺利进行。
3.要有一个统一的管理机构。根据多式联运工作环节多、涉及面广的特点,应建立一个统一的管理机构,负责对外受理业务,对内统一管理全部运输工作,包括对运力、报关、装卸、取送集装箱以及交接货物等工作的组织与衔接,以提高运输效率。
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胡艳君老师,上海财经大学经济学博士。任职于北京某高校经济学类、管理学类的辅导老师。...[详细] |