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2013年中级经济师邮电辅导:电信管制概述
来源:经济师考试网  2013/7/4  收藏本页  http://www.jjsexam.com/
2013年中级经济师邮电辅导:电信管制概述

经济师网校为了方便广大考生更有效的复习备考2013年经济师考试,编辑特整理出2013年2013年中级经济师邮电辅导资料供大家参加,预祝大家学习愉快,顺利通过经济师考试! 

   一. 电信管制的概念

  电信管制:是由社会监督机构按照一定的规则,通过实施政策、法规、指令等手段,对电信行业、电信企业、电信市场实施监管、干预和限制的行为。

  由于通信行业具有显著的公共性和自然垄断性的特点,必然涉及管制问题。

  主导运营商有5个主要优势:

  ① 主导运营商控制管道、本地环路,频谱等关键资源;

  ② 拥有广泛的网络,具有规模经济效应;

  ③ 主导运营商的网络标准优势;

  ④ 有能力运用交叉补贴;

  ⑤ 消费者转换成本;

  二. 电信管制的目标与原则

  目标:

  ① 促进基本电信业务的普遍服务;

  ② 促进有效的市场竞争;

  ③ 防止不正当竞争;

  ④ 促进电信投资,发展电信业务环境;

  ⑤ 保护消费者权益,包括通信自由和通信秘密;

  ⑥ 优化使用电信业发展所需的稀缺资源;

  ⑦ 维护国家利益和安全;

  原则:

  ① 透明性原则;

  ② 管制机构的独立性;

  ③ 竞争体系建立后减少管制和干预;

  ④ 协调地区和国际管制标准;

  ⑤ 建立高效管制体系;

  ⑥ 注重可操作性;

  三、电信管制的主要内容

  1. 普遍服务、服务质量管制、电信资费管制――保护用户权益;

  2. 市场准入管制、网间互联管制、电信资费管制和技术标准管制主要是为了维护市场公平、促进行业协调发展;

  3. 安全管制是为了维护国家的利益、安全和社会稳定;

  四、我国电信改革历程

  1. 1994年,中国联通成立,标志着我国基础电信业务市场竞争时代的开始;

  2. 1998年,信息产业部的成立,标志着政企分开;

  3. 实行非对称管制;

  4. 2008年是我国电信改革进程中的重要一年。

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