2011年中级经济师邮电辅导:邮政管制(5)

　第五节 邮政资费管制

　　一.邮政资费的内涵

　　邮政资费是邮政企业经营各种国内、国际邮政业务，为用户提供服务时按规定收取的各项费用标准的总称。

　　二.邮政资费管制的内容

　　(一)部分国家邮政资费管制

　　1. 美国：邮政资费和收费应能够获得足够的收入，使预计总收入与邮政总局世纪的总预算成本大致相等。

　　2. 日本：邮政资费必须抵偿邮政事业有效运营所需的适当的费用，确保邮政事业健康发展所需的足够收入。

　　3. 澳大利亚：境内的普通标准邮件和挂号刊物的资费需经部委审核。

　　4. 德国：任何在许可市场中占主导地位的经营者，提供邮政服务的资费需经规制机构同意。

　　(二)我国邮政资费管制

　　基本资费由国务院物价主管部门制定，报国务院批准，非基本资费由国务院邮政主管部门规定。

　　邮政普遍服务资费、邮政企业专营业务资费、机要通信资费以及国家规定报刊的发行资费实行政府定价，资费标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、国家邮政管理部门制定。

　　1. 普遍服务资费管制 负担得起的、均一的低廉价格

　　2. 邮政服务资费分类管制 对其他类业务实行市场调节价。

　　第六节 邮政服务质量管制

　　一. 邮政服务质量的内涵

　　是指邮政生产部门生产的邮政产品满足用户在消费过程中的需要程度，反映邮政部门的组织和服务水平。

　　二. 邮政服务质量管制的主要内容

　　(一). 制定邮政服务标准

　　迅速性、准确性、安全性、方便性。

　　方便性：一是通信网点的密度水平;二是通信网点经营的业务种类和对用户开放营业的时间。

　　(二). 建立邮政服务质量指标体系

　　从用户角度进行评价包括：用户满意度，用户有理由申诉等;

　　从企业内部运营管理角度进行评价的指标，通常包括通信质量指标和服务质量指标。

　　1. 邮政通信质量指标：时限指标、安全质量指标、信息指标等

　　2. 服务质量指标：邮政网点的分布密度和服务半径，邮政局所的营业时间和经办业务的种类、服务态度和服务水平、用户品滚等待时间、邮件查询和损失补偿等。

　　(三). 测评用户满意度;用户满意率、用户满意度和用户满意度指数。

　　(四). 受理用户申诉

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