2011年中级经济师邮电辅导:邮政管制(4)

　　第四节 邮政市场准入管制

　　一. 邮政市场准入制度

　　(一). 市场准入制度的概念――行政许可;

　　(二). 世界贸易组织的定义与规则 国家邮政部门提供的服务和其他私营快递企业提供的服务(快递服务)。

　　(三). 公共邮政服务的市场准入承诺(我国未承诺开放以下市场)

　　①　递送信函类邮政服务

　　②　递送包裹类邮政服务

　　③　邮局柜台服务

　　④　其他服务

　　(四). 快递服务的市场准入承诺(水平承诺和具体承诺)

　　二. 国外邮政市场准入管制概况

　　(一)国外邮政市场准入管制模式

　　1. 颁发邮政业务经营许可证------欧盟

　　2. 取消许可证制度，完全开放市场----阿根廷、瑞典、芬兰、瑞典等

　　(二)部分国家邮政市场准入管制

　　1. 德国邮政市场准入管制

　　对任何以赢利为目的、为他方提供重量在50-1000克的信函业务，实行许可证制度

　　2. 美国邮政市场准入管制 在WTO相关协议中，美国没有承诺开放普遍邮政市场。

　　3. 日本邮政市场准入管制 信件寄递业务对私营公司开放，信件分为一般信件和特定信件。

　　4. 英国结束长达350年的垄断。

　　三.我国邮政市场准入管制的内容

　　1. 国家邮政局

　　2. 《快递市场管理办法》

　　3. 《邮政法》修正案中明确规定：国家对经营快递业务实行许可证制度，未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。经营省市自治区注册资本不低于50万，跨省市自治区的不得低于100万元，国际业务的不得低于200万元。

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