2011年中级经济师邮电辅导:邮政管制(2)

(三)国外邮政管制机构

　　1. 邮政监管机构的形式

　　一种政企合一，一种是政企分开

　　与现阶段我国邮政改革不同，国外邮政体制改革的一大特色是，成立独立于政府和邮政行业的监管机构------邮政管理委员会，实行监管者、经营者的分离。

　　2. 邮政管制机构承担的政府职能

　　3. 美国邮政管制机构

　　美国邮政监管委员会是邮政资费委员会

　　4. 德国邮政管制机构

　　联邦网络管理局隶属于联邦经济与技术部，德国邮政市场监管的方式有两种：第一，许可证管理;第二，服务质量管理。

　　5. 日本邮政管理机构

　　总务省内设邮政行业管理局，2007年4月，成立邮政控股股份有限公司，对下属四个公司进行管理。

　　6. 印度邮政管制机构------通信信息部下属一个部门;

　　7. 英国邮政管制机构--邮政行业监管委员会

　　四、邮政管制的主要内容

　　(一)邮政普遍服务管制

　　(二)邮政专营管制中级经济师

　　(三)邮政市场准入管制

　　(四)邮政资费管制

　　(五)邮政服务质量管制

　　(六)政策引导管制

　　(七)通信安全管制

　　(八)特殊服务管制

　　第二节 普遍服务管制

　　一. 普遍服务的内涵

　　(一)邮政普遍服务的定义

　　为本国领土上的所有用户以可以接受的价格提供达到规定质量的永久性邮政服务。

　　(二)我国邮政普遍服务的特点

　　1. 邮政普遍服务种类齐全

　　2. 邮政普遍服务资费低廉

　　3. 邮政普遍服务网络完善

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