大纲要求：
1、市场准入；
2、邮政资费；
3、服务质量等的主要内容。

重点：
1、公共邮政服务的全球准入承诺情况；
2、我国寄递业务的水平承诺和具体承诺；
3、邮政资费管制

讲义内容：
一、市场准入管制
1、概念：对进入市场的干预；行政许可审批。
2、WTO对邮政寄递业务的分类： 国家邮政部门提供的服务（公共邮政服务）；私营快递企业提供的服务（快递服务）
3、公共邮政服务和寄递服务的市场准入承诺：公共邮政服务涉及主权、安全、普遍服务等，绝大多数国家并未承诺开放公共邮政服务。快递服务的市场准入承诺：46个国家承诺，附加条件；我国包括水平和具体承诺：水平承诺：对于各合同协议或股权协议，或设立或批准现有外国服务提供者从事经营或提供服务的许可中所列所有权、经营和活动的范围的条件将不会比中国加入WTO之日时更具限制性。
具体承诺包括：
a我国仅开放信件外的物品类快递业务；
b外资公司在办理邮政委托手续后，可以继续经营国际信件快递业务。
4、国外邮政市场准入管制模式：颁发业务经营许可证；完全放开市场。P79我国邮政市场准入管制内容：2007年国家邮政局是管制机构；快递业务市场准入立法。
二、邮政资费管制
1、内涵：邮政企业经营各种国内、国际邮政业务，为用户提供服务时按规定收取的各项费用标准的总称。总称；各种资金来源。
2、部分国家邮政资费管制的内容：基本资费（主要普通标准邮件）控制；主导企业资费要审批；基于成本、非歧视；营业、成本信息以及专营业务不得与其他业务交叉补贴。
3、我国邮政资费管制：基本费由国家物价部门制定；非基本费由国家邮政局制定。具体：普遍服务资费管制，邮政服务资费分类管制

三、邮政服务质量管制
1、内涵：满足需求、组织服务水平；组织水平和用户评价。
2、内容：
服务质量标准；
a迅速性
b准确性
c安全性
d方便性
质量指标体系：
1）.邮政通信质量指标：
a时限指标
b安全质量指标
c信息指标
2）服务质量指标
测评用户满意度；
受理用户申诉。

课后练习题：
P85页：第10题：考点：核心指标。
第21题：考点：注意区分公共邮政服务和快递服务的分类，承诺的不同。以及我国的承诺。
第27题：考点：普遍服务资费，和资费分类管理。
第28、29题：考点：通信质量指标和服务质量指标的分类；

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