2015年中级经济师《财政税收》章节辅导第十一章-经济师考试网(www.jjsexam.com)

2015年中级经济师《财政税收》章节辅导第十一章

来源：经济师考试网　2015-4-7 　收藏本页　 http://www.jjsexam.com/

　　三、中国的财政支出结构

　　(一)财政支出总量快速增长、支出结构有所调整

　　在财政支出总量持续增长的同时，财政支出结构逐步优化。财政支出的重点也逐步由经济建设向提供公共物品和服务转化。

　　(二)财政支出结构存在的问题

　　1.购买性支出占财政支出的比重长期偏大，转移性支出的比重处于较低的水平;

　　2.相对于消费性支出而言，投资性支出占财政支出的比重近年来虽然略有下降趋势，但仍徘徊在较高的水平上

　　3.社会性支出的比重近年来虽有上升，但仍有待进一步增加数量和改善质量

　　(三)按照公共财政要求优化支出结构

　　1.严格控制一般性开支

　　2.大力支持教育事业发展

　　重点：义务教育;逐步完善高等教育、职业教育贫困生资助体系。

　　3.大力支持医疗卫生事业发展

　　4.大力支持就业和社会保障工作

　　5.大力支持生态环境建设

　　四、财政支出绩效考评

　　(一)熟悉财政支出绩效考评的含义

　　财政支出绩效评价的主体是政府及其财政部门;绩效评价的对象是使用财政资金的部门或机构;绩效评价的内容是公共委托—代理事项;绩效评价是按某种确定的规则和绩效目标指标进行的。

　　4E原则：经济性、效率性、效果性和公平性。

　　(二)财政支出绩效考评的内容与方法

原则	（1）统一领导原则。绩效考评工作由财政部统一领导，中央各部门具体组织实施；（2）分类管理原则；（3）客观公正原则；（4）科学规范原则。
考评方法	（1）比较法；（2）因素分析法；（3）公众评价法；（4）成本效益分析法。
指标选择	确定合理的绩效考评指标是财政支出绩效考评的关键。绩效考评指标的选择要遵循相关性、可比性、重要性和经济性原则来确定。
阶段划分	绩效考评程序一般分为前期准备、实施评价和撰写考评报告三个阶段