考察频率：5年10次

考点难度：★★★★★

考察要求：把握其逻辑关系后再进行记忆

2022年中级经济师经济基础必备知识点：外部性与市场失灵

①产生外部经济的生产者产出水平低于社会最优产出水平的原因（私人收益小于社会收益）。

②消除外部性的传统方法（税收、补贴、合并相关企业）。

③对外部不经济的活动的实际生活举例，如政府通过罚款或增税来抑制的经济活动。

④可通过市场机制解决外部性问题的前提（财产权明确且交易成本为零或者很小）。

⑤科斯产权理论的内容。

注意因果关系，外部性与市场失灵是原因，政府对市场的干预是结果。

因为外部性可能导致资源配置失当，使市场机制不能有效地进行资源配置，造成市场失灵。这时候政府就要对市场进行干预和调控，用“看得见的手”来弥补“看不见得手”，对经济活动进行干预。

练习题

「①」下列关于外部性或外部影响与资源配置效率的说法中，正确的是（ ）【单选】

A.产生外部经济的生产者的产出水平低于社会最优产出水平

B.产生外部经济的生产者的产出水平高于社会最优产出水平

C.产生外部不经济的生产者的产出水平等于社会最优产出水平

D.产生外部不经济的生产者的产出水平低于社会最优产出水平

【答案】A

【解析】外部经济：私人收益小于社会收益，缺乏生产积极性，产出水平低于社会最优产出水平。造成产品的供给过少。

外部不经济：边际私人成本小于边际社会成本，倾向扩大生产，产出水平会大于社会最优产出水平。造成产品的供给过多。

「②」关于外部性的说法，正确的是（  ）。【多选】

A.在完全竞争条件下，外部性的存在不会影响资源的最优配置

B.即使在完全竞争条件下，外部性的存在也使得资源配置难以达到帕累托最优状态

C.外部性只有外部不经济这一种状态

D.外部性既可以发生在生产领域也可以发生在消费领域

E.对于产生外部经济的生产者，私人收益小于社会收益，产出水平低于社会最优产出水平，造成供给过少

【答案】BDE

【解析】资源最优配置的实现条件有4个，经济主体的行为不存在外部影响是必不可少的一个条件，所以本题A选项错误，B选项正确。外部性既包括外部经济也包括外部不经济，C选项错误；外部性按主体可分为生产的外部性和消费的外部性，D选项正确。对于产生外部经济的生产者，私人收益小于社会收益，产出水平低于社会最优产出水平，造成供给过少，E项正确。

「③」关于外部性或外部影响的说法，错误的是（  ）。【单选】

A.鼓励外部经济的主要手段是财政补贴

B.依靠市场机制可以在一定程度上矫正外部性

C.增税是解决外部不经济的主要措施

D.外部性的存在导致产权不清晰

【答案】D

【解析】很多外部性的问题是因为产权不清晰导致的，即产权不清晰导致了外部性，D项错误。

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