考点二 财政政策工具
　　财政政工具，是指用以达到财政政策目标的各种财政手段，主要有预算、税收、公债、公共支出、政府投资和财政补贴等。
　　(一)预算政策
　　预算调节经济的作用主要表现在财政收支的规模及其差额上。
　　社会总供给大于总需求→政府扩大支出预算、保持→定赤字→扩大社会总需求
　　社会总供给小于总需求→政府缩小支出预算、保持预算盈余→抑制社会总需求
　　(二)税收政策
　　1．税收是政府凭借政治权力参与社会产品分配的方式(调节社会总需求和总供给)。
　　
　　2．税收是政府公平收入分配的重要手段。
　　如通过调整个人所得税超额累进税率的起征点和免征额等途径，可以起到减少高收入者可支配收入的效果。
　　【例3·单选题】（　　）调节经济的作用主要表现在财政收支的规模及其差额上。
　　A．预算
　　B．补贴
　　C．税收
　　D．公债
　　【答案】A
　　【解析】本题考查预算政策。预算调节经济的作用主要表现在财政收支的规模及其差额上。
　　(三)公债政策
　　1．流动性效应。通过调整公债的流动性程度，改变社会经济资源的流动状况，可以对经济运行产生扩张性或者紧缩性的影响。
　　2．利率效应。通过调整国债发行利率水平来影响金融市场利率的变化，可对经济运行产生扩张性或紧缩性的影响。
　　(四)公共支出政策
　　
　　【例4·多选题】下列公共支出中，属于转移性支出的有（　　）。
　　A．政府补助支出
　　B．政府消费支出
　　C．政府捐赠支出
　　D．政府购买支出
　　E．债务利息支出
　　【答案】ACE
　　【解析】本题考查转移性支出包括的内容。转移性支出是指直接表现为财政资金无偿、单方面转移的支
　　出，包括政府补助支出、捐赠支出和债务利息支出。
　　(五)政府投资政策
　　通过调整政府投资规模，影响社会供求总量。通过调整投资方向，促进资源合理配置和产业结构优化。
　　经济过热时期→降低投资支出水平→抑制社会总需求→经济降温
　　经济萧条时期→提高投资支出水平→扩大社会总需求→缓解或消除经济衰退
　　(六)补贴政策
　　1．财政补贴政策是保持经济稳定运行的重要手段之一。
　　经济过热时期→减少财政补贴支出→减少可支配收入→抑制需求，减少社会总需求
　　经济萧条时期→增加财政补贴支出→增加可支配收入→刺激需求，增加社会总需求
　　2．财政补贴还是政府公平收入分配的重要手段。通过增加财政补贴，可以提高低收入群体的可支配收入，促进社会公平分配。
　　【例5·多选题】当经济处于萧条时期时，为了拉动经济增长，政府可采取以下措施（　　）。
　　A．减少税收优惠
　　B．提高投资支出水平
　　C．增加财政补贴支出
　　D．降低税率
　　E．政府预算保持一定赤字规模
　　【答案】BCDE
　　【解析】本题是对财政政策工具具体操作的考查，是一道综合性的题目

　考点三 财政政策类型
　　
　　注：①汲水政策的特点包括：
　　·以市场经济所具有的自发机制为前提，是一种诱导经济复苏的政策；
　　·以扩大公共投资规模为手段，启动和活跃社会投资；
　　·财政投资规模具有有限性；
　　·如果经济萧条状况不再存在，这种政策就不再实行，因而它是一种短期财政政策。
　　
　　【例6·多选题】根据财政政策调节经济周期的作用，财政政策划分为（　　）。
　　A．自动稳定的财政政策
　　B．扩张性财政政策
　　C．紧缩性财政政策
　　D．相机抉择的财政政策
　　E．中性财政政策
　　【答案】AD
　　【解析】本题考查财政政策的类型划分。选项BCE是根据财政政策在调节国民经济总量和结构中的不同功能划分的。
　　【例7·单选题】中性财政政策亦称为（　　）。
　　A．扩张性财政政策
　　B．汲水性政策
　　C．均衡性财政政策
　　D．紧缩性财政政策
　　【答案】C
　　【解析】本题考查中性财政政策的概念。中性财政政策亦称为均衡财政政策。
　　【例8·多选题】当社会总供给大于社会总需求时，为实施宏观调控而选择的财政政策工具包括（　　）。
　　A．减少财政支出
　　B．增加财政支出
　　C．降低税率
　　D．提高税率
　　E．减少财政补贴
　　【答案】BC
　　【解析】本题考查扩张性财政政策的措施。社会总供给大于社会总需求时，就要采取扩张性的财政政策刺激需求。选项ADE均属于紧缩性的财政政策。

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