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2013年中级经济师《经济基础》第15章讲义
来源:经济师考试网  2012/12/13  收藏本页  http://www.jjsexam.com/
(二)财政政策类型

  按财政政策调节经济周期的作用划分

自动稳定的财政政策 财政制度本身存在一种内在的、不需要政府采取其他干预行为就可以随着经济社会的发展,自动调节经济运行的机制。
这种机制也被称为财政自动稳定器。主要表现在两个方面:
(1)累进所得税(包括个人所得税和企业所得税)的自动稳定作用;
(2)政府福利支出的自动稳定作用
相机抉择的财政政策
 
政府根据一定时期的经济社会状况,主动灵活地选择不同类型的反经济周期的财政政策工具,干预经济运行,实现财政政策目标。分为:
(1)汲水政策:在经济萧条时,通过公共投资来启动社会需求,使经济恢复活力的方法。
(2)补偿政策:政府用繁荣年份的财政盈余来补偿萧条年份的财政赤字,以缓解经济的周期性波动。

  根据财政政策在调节国民经济总量和结构中的不同功能来划分

扩张性财政政策 在社会总需求不足的情况下,经济萧条,政府通常采用扩张性财政政策,通过减税、增加财政支出等手段扩大需求,结果往往会导致财政赤字扩大。
紧缩性财政政策 在社会总需求大于社会总供给的情况下,经济繁荣,此时政府通常采用紧缩性财政政策,通过增加税收、减少财政支出等手段抑制社会需求,结果往往会导致财政赤字缩小或盈余扩大。
中性财政政策 中性财政政策(均衡性财政政策)——社会总供求基本平衡,经济稳定增长时期采用

  财政政策与货币政策协调配合的三种类型

类型 效果
(1)“双松” 这种政策组合可以刺激经济增长,扩大就业,但也会带来通货膨胀的风险
(2)“双紧” 这种政策组合可以有效抑制需求膨胀与通货膨胀,但也可能带来经济停滞
(3)“松紧”搭配
 
紧的财政政策与松的货币政策 在控制通货膨胀的同时,可以保持适度的经济增长,但货币政策过松,难以制止通货膨胀
松的财政政策与紧的货币政策 可以在保持经济适度增长的同时尽可能避免通货膨胀,但长期使用这种政策组合,会积累大量财政赤字

  【例题1·多选题】自动稳定的财政政策主要表现在以下方面( )。

  A.营业税的比例税自动稳定作用

  B.个人所得税的累进所得税自动稳定作用

  C.企业所得税的累进所得税自动稳定作用

  D.政府福利支出的自动稳定作用

  E.政府预算的自动稳定作用

  『正确答案』BCD

  『答案解析』财政自动稳定器。主要表现在两个方面:

  (1)累进所得税(包括个人所得税和企业所得税)的自动稳定作用;

  (2)政府福利支出的自动稳定作用

  【例题2·多选题】根据财政政策在调节国民经济总量和结构中的不同功能来划分,可分为( )。

  A.扩张性财政政策

  B.紧缩性财政政策

  C.平衡性财政政策

  D.宏观财政政策

  E.微观财政政策

  『正确答案』ABC

  【例题3·单选题】(2005年)当经济繁荣,失业减少时,政府( ),可以缓解需求过旺势头。

  A.扩大财政赤字规模

  B.增加国债发行规模

  C.减少社会保障支出

  D.增加购买性支出

  『正确答案』C

  『答案解析』当经济繁荣,失业减少时,可以采取紧缩性的政策措施,抑制需求过旺。选项C属于紧缩性的财政政策措施。

  【例题4·多选题】(2006年)在经济萧条时,财政可以通过( )来扩大需求,刺激经济发展。

  A.减少福利补贴支出

  B.增加政府采购

  C.降低税率

  D.提高税率

  E.提高财政补贴

  『正确答案』BCE

  『答案解析』在经济萧条时,可以采用扩张性的财政政策来扩大需求,刺激经济发展。选项BCE属于扩张性的财政政策。

  【例题5·单选题】(2010年)一般情况下,如果社会总需求明显小于社会总供给,政府在财政税收方面应该采取的政策措施是( )。

  A.减税、增加财政支出

  B.增税、增加财政支出

  C.增税、减少财政支出

  D.减税、减少财政支出

  『正确答案』A

  『答案解析』如果社会总需求明显小于社会总供给,应该采取减税、增加财政支出的扩张性政策措施来刺激需求增长。

  【例题6·单选题】(2010年)在经济稳定增长时期,政府通过实施财政收支基本平衡或者动态平衡的财政政策,保持经济的持续稳定发展。这种政策属于( )财政政策。

  A.自动稳定

  B.相机抉择

  C.紧缩性

  D.中性

  『正确答案』D

  『答案解析』中性财政政策,亦称为均衡性财政政策,是指在经济稳定增长时期,政府通过实施财政收支基本平衡或者动态平衡的财政政策,既不产生扩张效应,也不产生紧缩效应,以保持经济的持续稳定发展。

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