2013年中级经济师《经济基础》第10章讲义
来源：经济师考试网 2012/11/30 收藏本页 http://www.jjsexam.com/
三、公共选择与政府失灵
(一)公共选择
公共选择可以定义为对非市场决策的经济学研究。公共选择是关于“政府失灵”的理论，它分析的是政治场景和公共选择中的个人行为。
公共选择三大理论基石：(掌握)
| （1）个人主义方法论 | 人们只能通过对个人及其行为的理解来理解社会 |
| （2）经济人假设 | 政治人必定在政治场景的特定激励和约束下，调整自己的行为，以谋求自我利益最大化，而不是公众利益最大化 |
| （3）作为一种交易的政治过程 | 政治过程可以看作是一种个人之间的交易网络 |
(二)政府失灵及其表现形式
| 1.选民“理性的无知”与“理性的非理性” | （1）理性的无知 理性的选民由于不指望自己的一票能够影响选举结果，因而没有动力花费时间和成本去搜寻有关选举的信息 |
| （2）理性的非理性 由于手中的一票对于选举结果无足轻重，即使拥有必要的信息，选民也不愿意投入精力和时间，他们不会好好利用这些信息 | |
| 2.政治家（政党）选票极大化 | 为了获得私利和再次当选，政治家必须追求尽可能多的选票，而只有符合中间选民偏好的纲领或提案，才能有助于实现选票极大化的目标。一味迎合中间选民的利益，必然导致少数派社会成员的利益和诉求被忽视，有违社会公正原则 |
| 3.投票循环 | 投票循环又称“孔多塞悖论” 所有的投票规则都是有缺陷的，除非通过某种方式武断地决定胜出方案，否则民主投票将没有任何结果。 |
| 4.官僚体系无效率 | （1）官僚在给定需求约束和成本约束条件下，最大化本部门预算 |
| （2）官僚机构（行政部门及其公务人员）负责生产某种公共物品与服务，以与其服务对象（立法机构或其中间投票人）的预算拨款相交换 | |
| 5.利益集团与寻租 |
【例题1·单选题】(2011年)公共选择理论分析的是政治场景中的个体行为及其后果，它是一种关于( )的经济理论。
A.市场失灵
B.政治治理
C.政府失灵
D.利益集团
『正确答案』C
『答案解析』本题考查公共选择的相关内容。公共选择是关于“政府失灵”的理论，它分析的是政治场景和公共选择中的个人行为。
【例题2·多选题】公共选择的理论基石包括( )。
A.个人主义方法论
B.作为一种交易的政治过程
C.官僚体系无效率
D.投票循环
E.经济人假设
『正确答案』ABE
『答案解析』本题考查公共选择的理论基石。CD为政府失灵的表现。
【例题3·多选题】政府失灵主要有( )表现形式。
A.个人主义方法论
B.政治家(政党)选票极大化
C.官僚体系无效率
D.投票循环
E.利益集团与寻租
『正确答案』BCDE
『答案解析』个人主义方法论是公共选择的理论基石之一，而不是政府失灵的表现形式。
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