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2012经济师中级经济基础考点精讲第13章1
来源:经济师考试网  2012/1/5  收藏本页  http://www.jjsexam.com/

②构成:复式预算一般由经常预算和资本预算组成。

经常预算主要以税收为收入来源,以行政事业项目为支出对象;

资本预算主要以国债为收入来源,以经济建设项目为支出对象。

2.按预算编制依据的内容和方法分类,分为增量(基数)预算和零基预算。

(1)增量预算也成称为基数预算,是指预算年度的财政收支计划指标在以前预算年度的基础上,按新预算年度的经济发展情况加以调整后确定。增量预算保持了财政收支指标的连续性。是一种传统的预算编制方法。

(2)零基预算是指新预算年度财政收支计划指标的确定,不考虑以前年度的财政收支执行情况,只以新预算年度经济社会发展情况和财力可能为依据,重新评估各项收支的必要性及其所需金额的一种预算形势。注:零基预算并不是一切都要重新开始,而是对已有项目需要重新审定和安排,起点为零。有利于克服增量预算下政府财政收支指标刚性增长的弊端,提高预算支出效率。

3.按预算作用时间长短分类,分为年度预算和多年预算。

(1)年度预算是指预算有效期为一年的政府预算。

(2)多年预算也称中期预算,是指预算有效期为几年(多为三年至五年)的政府预算。注意:中期预算一般不具有法律效力,也不需要经过国家权力机关的批准。

4.按预算收支平衡状况分类,分为平衡预算和差额预算。

(1)平衡预算是指预算收入基本等于预算支出的预算。实际工作中略有结余或略有赤字的预算通常也被视为平衡预算。

(2)差额预算是指预算收入大于或小于预算支出的预算,包括收大于支的盈余预算和支大于收的赤字预算。

5.按预算项目是否直接反映经济效益分类,分为投入预算、绩效预算和规划项目预算。

(1)投入预算是指用来控制各项支出用途和金额的预算

(2)绩效预算是指先由政府部门确定需要履行的职能以及为履行职能需要消耗的资源,再此基础上制定绩效目标,并用量化指标来衡量其在实施每项计划过程中取得的成绩和完成工作的情况。

(3)规划-项目预算制度:基本内容是为政府创造出一个与以往不同的决策环境,即设计出系统的分析与评估能力,用以对政府预算的目标和实现这些目标的各种竞争性方案进行深入的检验,核心是使用成本-效益和成本-有效性分析

6.按预算管理层级分类,分为中央预算和地方预算。

我国政府预算级次与国家政权结构和行政区域密切相关,原则上一级政府、一级财政、一级预算。

与政权结构相适应,我国现行政府预算体系由中央预算、省(自治区、直辖市)预算、设区的市(自治州)预算、县(自治县、不设区的市、市辖区)预算、乡预算组成。

省以下各级政府预算称为地方预算。

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  胡艳君老师,上海财经大学经济学博士。任职于北京某高校经济学类、管理学类的辅导老师。.[详细]
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