1、教育支出

　　2、科学研究费支出

　　3、卫生支出

　　（1）公共卫生领域包括安全饮用水、传染病与寄生虫的防范和病菌传播媒介的控制；公共卫生支出还包括提供卫生防疫类的活动。

　　（2）世界银行提出了政府要对卫生事业进行干预的三条理由：

　　①减少贫困是在医疗卫生方面进行干预的最直接的理论基础

　　②许多与医疗卫生有关的服务是公共产品，其作用具有外部性

　　③疾病风险的不确定性和保险市场的缺陷

　　（3）从总体来看，我国卫生费用总规模以及政府投入规模都是偏低的。从投入结构来看不尽合理：

　　①中央财政支出在卫生事业费中所占比重逐年下降，地方财政的支出逐年上升

　　②国家财政投入的卫生事业费中，用于公共卫生的比例明显偏低且呈下降趋势

　　③在卫生事业费的投入主体构成中，政府与社会投入所占比重趋于下降，居民投入所占比重则呈上升势头。

　　④公共卫生支出的地区结构同样不尽合理。

　　我国公共开支的分配在地区上向富裕倾斜，在城乡之间明显向城市倾斜。从国际比较来看，在公共卫生支出方面，中国在世界上属于最低一档。

　　【课后题第2题】文教科学卫生支出属于（ ）

　　A积累性支出 B 消费性支出 C 补偿性支出 D转移性支出

　　答案：B

　　解析：社会消费性支出包括：

　　行政管理费、国防费

　　文教、科学、卫生事业费以及工交商农等部门的事业费

　　4、加强管理，提高文教科学卫生支出的效益

　　（1）逐步规范财政资金供应范围

　　（2）改革和完善文教科学卫生事业单位的财务制度

　　（3）改革事业单位管理形式

　　新的管理形式改为“核定收支，定额或者定项不准，超支不补，结余留用”办法

　　（4）推行定额管理，改进资金分配办法

　　新的分配办法是在定额管理的基础上，实行“零基预算法”

　　（5）多种形式发展事业，多渠道筹集资金，实行收支统一管理

　　二、财政投资性支出

　　（一）政府财政投资的特点、范围和标准

　　1、特点

　　在任何社会中，社会总投资都可以分为政府投资和非政府部门投资两部分。

　　一般而言，财政投资即为政府投资，财政投资包括生产性投资和非生产性投资

　　政府投资和非政府部门投资，有各自的特点

　　（1）非政府部门追求微观上的盈利性

　　政府投资可以不盈利或微利（从社会效益和社会成本角度来评价和安排自己的投资）

　　（2）非政府部门主要依靠自身积累的利润和社会筹资来为投资提供资金，一般无力承担规模较大的投资项目

　　政府财力雄厚，而且资金来源多半是无偿的，可以投资于大型项目和长期项目

　　（3）非政府部门投资不可能顾及非经济的社会效益（如控制污染等）

　　政府投资要顾及经济的社会效益，可以从事社会效益好而经济效益一般的投资。

　　【课后题第8题】下列关于财政投资的表述正确的是（ ）

　　A政府投资完全是无偿拨款 B财政投资应侧重项目的经济效益

　　C政府可以投资大型项目 D政府投资的资金来源都是无偿取得的

　　答案：C

　　解析：政府投资资金来源多半是无偿的，可以投资于大型项目和长期项目，C正确，D错误

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