1，衡量财政支出规模的指标

    财政支出占国内生产总值比重，反映政府干预经济的程度。
    中央财政支出占全国财政支出的比重，反映中央政府对地方政府的控制程度。

    2，西方关于财政支出规模不断增长的理论观点

    第一，瓦格纳法则——“政府活动扩张法则”
    瓦格纳是19世纪德国社会政策学派的代表人物。观点：公共支出之所以会不断增长，是因为伴随着工业化进程，社会和经济的发展增加了对政府活动的需求。

    第二，皮考克和魏斯曼——“梯度渐进增长理论”
    公共支出增长的内在原因：公众可容忍税收水平的提高。
    公共支出增长的外在原因：社会经济发展突变使得税收水平提高。

    第三，马斯格雷夫——“经济发展阶段增长理论”
    在经济发展的初期阶段，需要政府部门投资于基础设施，于是政府投资占总投资比重较大；在经济发展的中期阶段，私人投资上升，政府投资相对下降；在经济发展的成熟阶段，要求政府提高高质量的社会服务，政府投资相对又上升。

    第四，鲍莫尔——“非均衡增长理论”
    在其他因素不变的情况下，生产率偏低的公共部门的规模会随着进步部门工资率的增长而增长，换言之，政府部门的投资效率偏低导致政府支出规模不断扩大。

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