2010年中级经济师考试经济基础辅导:关于分税制的模式
来源:经济师考试网 2010/1/27 收藏本页 http://www.jjsexam.com/
目前世界上比较典型的分税制模式大体上有以下三种:
一是以美国为代表的分散立法、按税源分率分征,实行纵向平衡的分税制财政体制。在这种分税制下,立法法分散,采取按税源分率分征的分税方法,实现自上而下政府转移支付的纵向平衡方式。所以地方财政的自主权很大,是一种比较分散的财政体制。
二是以日本、韩国为代表的集中立法、事权分散、按税种划分收入、实行纵向平衡的分税制财政体制。在这种分税制下,除了立法等权力集中于中央以外,税源比较大的税种也归中央,另一方面,地方却承担了大部分社会共同事务的供给,所以,纵向平衡便成了这种财政体制的一项极为重要的内容。
三是以德国为代表的税权集中、税种共享、实行横向平衡的分税制模式。在这种分税制下,税收立法权集中,征收管理权分散,主要税种按收入实行共享。在全国范围内实行横向平衡体制。
我国的分税制具体自己的特点,它按照中央政府和地方政府的事权对财政支出进行划分,而对于中央和地方的税收收入,按照管理权限划分为中央税、地方税和中央地方共享税。对地方财政采取税收返还、财政补助等方式实行纵向平衡
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