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一、内容提要 

本讲讲述财政部分的第三节：国债。主要内容有： 国债的性质和功能，国债的种类和结构，国债的发行、流通和偿还，国债负担与规模。 

二、主要考点 

（一）国债的性质和功能 

1.国债的定义和性质 

2.国债的主要功能及其原理  

（二）国债的种类和结构 

1.国债的各种分类 

2.各种债券的特点 

3.国债结构的含义和分类 

4.不同国债结构的特点（熟悉即可）  

（三）国债的发行、流通和偿还 

1.国债发行的一般方法及其特点（熟悉即可） 

2.我国国债的发行方法 

3.国债流通的含义及我国国债流通的主要方式 

4.国债偿还的主要方法及其优缺点 

5.国家偿债资金的主要来源及限制条件（熟悉即可）  

（四）国债负担与规模 

1.国债负担的含义和表现形式 

2.国债规模的影响因素（熟悉即可） 

3.衡量国债适度规模的主要指标 

三、内容讲解 

（一）国债 

 (1)国债的性质和功能 

1.国债的性质 

国债，也称公债，是政府以其信用为基础，通过借款或发行有价证券向国内外筹集财政资金所形成的债权债务关系。其债务人是国家（政府），一般由中央财政承担还本付息责任。 

性质：A，是特殊的财政范畴，通过信用方式筹集的补充性财政收入，具有偿还性，由购买者自愿认购；B，是特殊的债务范畴，以政府信誉为担保，以政府税收收入作为偿还物质基础，被称为“金边债券”。 

主要功能： 

A，弥补财政赤字。通过发行国债弥补财政赤字，平衡财政收支，是我国国债的基本功能。 

B，动员闲散社会资源，筹集建设资金，维持经济稳定增长。是政府宏观调控经济运行的重要工具。 

C，具有连接财政政策和货币政策的功能。一方面，国债一般由财政部发行，是市场经济体制下重要的财政政策工具；另一方面，中央银行通过买卖国债的公开市场业务调节货币供应量和利率水平，这又与货币政策联系起来

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