D.直接发包

    答案：d

    解析：直接发包（不招标）

    （1）我国《招标投标法》规定：涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标；

    （2）国家发展计划委员会《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中指出：建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标；

    （3）国家建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》中指出：工程有下列情形之一的，经县级以上人民政府建设行政主管部门批准，可以不进行施工招标。停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的；施工企业自建自用的工程；且该施工企业资质等级符合工程要求的；在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的。

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