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D．二者均不采用
 1、  A  B  C  D   
2、  A  B  C  D   
3、  A  B  C  D   
4、  A  B  C  D   
您的答案： 标准答案： D,C,D,B 
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解析：
85、       解除电信业的管制，引入充分的竞争，是许多中国消费者的愿望，在太平洋另一边的美国，这一愿望也不乏知音。在随布什上台而得势的那一帮人中，人称“比利”的W．J唐逊接任了众议院能源与商业委员会主席这一要职。这一任命或许意味着今后几年美国基础电信管制政策将发生重大调整。因为在过去的两年中他一直在批评联邦通讯委员会实施《通信法》措施不力。美国1996年通过的《极信法》具有里程碑式的意义，这项法案的首要精神是促进竞争，尤其在本地电话领域。美国、加拿大等国的经验表明，在电信领域引入竞争后，用户会获得诸如低资费、高质量、多选择等收益。除此之外，1996年《通信法》还决定放松管制，以减少管制给用户带来的不必要负担。       事实上，引入竞争与放松管制已经是全球电信监管发展的趋势。在一个日益全球化的世界里，只有充分的竞争，才能给用户带来最大的收益。 1994年乌拉圭回合谈判通过的《服务质量总协定》的电信附件，以及 1997年的基础电信谈判，都明确提出建立公平的竞争环境，防止电信领域的反竞争行为。       然而，在过去的几年中，美国在这方面做得还很不够。1996年美国实行的《通信法》允许Verizon、Qwest、南方贝尔、SBC这些前垄断商进入有利可图的长途语音和数据传输市场，条件是对竞争对手开放自己的线路。但在整整两个年头里，贝尔公司只在4个州通过联邦通讯委员会的认证，符合《通信法》所规定的条件。其中两个州，堪萨斯州和俄克拉荷马州还是在联邦通讯委员会前主席克纳德离任前最后一周才通过这项认定。难怪唐逊指责联邦通讯委员会办事拖拉。 唐逊与克纳德的分歧在于：克纳德认为只有把解除管制作为引诱，那些垄断公司才会开放自己的市场。而唐逊则拿首先开放竞争的纽约州与德克萨斯州作为反击的武器，认为只有完全解除管制，才能培育竞争。他说：“我们越早解除管制，本地电话网的竞争就会来得越快。”       虽然唐逊前面的道路并非一帆风顺，例如他的前任汤姆·布雷利也反对加速放松管制的步伐，但随着布雷利和克纳德的去职，唐逊终于可以放手按自己的想法来塑造电信监管环境了。他得意洋洋地对《金融时报》的记者说“我想现在有了一个更好的机会，戈尔不再通过他的朋友克纳德操纵联邦通讯委员会了”。更为有利的是，他得到了即将接任联邦通讯委员会主席一职的米切尔·鲍威尔的支持。他们两个都对联邦通讯委员会不满，认为它的许多管制是不必要的，唐逊尖刻地讽刺该委员会还在翻1930年的老皇历。因此，他们计划对这个委员会进行改革，削弱它的权力。 可以预料，在今后几年中，美国电信市场的竞争将会更加激烈。一场对基础电信管制的变革已经箭在弦上。 1．政府管制是社会公共机构（主要是各级政府）按照一定规划对(    )的活动进行限制的行为。 A．社会经济主体 B．社会经济客体 C．社会经济组织 D．自然人

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