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政府在“三农”发展中的实务逐步清晰，按照市场经济条件下政府职能的要求，财政支农开始由过去直接支持农产品生产经营为主，转向为支持农产品生产经营和农业市场体系完善并重转变。

(三)支持城乡统筹发展日益显现。

大力支持城乡统筹发展，财政投入更多地向基层倾斜、向农村社会事业倾斜、向中西部地区倾斜、向困难群体倾斜;有力的支持了农村教育(农村义务教育“两免一补”)、医疗卫生(新型农村合作医疗制度)、社会保障(农民最低保障制度)、农村文化事业等社会事业的发展。

(四)财政支农机制日益灵活

中央财政进一步完善支农投入民办公助机制，积极创新财政扶贫开发机制，大力支持集体林权制度改革;变单一的直接补助方式为综合性的激励引导政策。

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