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　　第五节 政府决算的管理

　　一、编制政府决算的准备工作

　　(一)、财政部拟定和下发决算编制说明。

　　(二)、进行年终清理

　　(三)、年终结算 (四)、制定和颁发决算表格

　　二、政府决算的编制方法

　　(一)、单位决算的编制方法

　　单位决算是构成各级总决算的基础。

　　单位决算报表按数字内容，可分为三类：预算数字、决算数字和基本数字。

　　基层单位决算编成后，连同单位决算说明书，报送上级单位。上级单位连同本单位决算汇总报送主管部门，汇编成部门的汇总决算。然后由主管部门报送同级财政部门，作为财政部门汇编财政总决算的依据。

　　(二)、总决算的编制方法

　　总决算是各级总预算的执行结果。

　　总决算分为中央总决算和地方总决算。

　　三、政府决算的审查批准

　　(一)、决算审查的内容

　　对决算的审查主要从以下三个方面进行：

　　1、政策性审查2、技术性审查3、预算管理审查

　　四、政府预算的绩效评价

　　我国政府预算绩效评价的主要内容：

　　1.预算绩效评价的职责分工

　　《办法》规定：绩效考评工作由财政部统一领导，中央各部门具体组织实施。即：财政部负责统一制定绩效考评的规章制度，指导、监督、检查中央部门的绩效考评工作;中央部门负责组织实施本部门的绩效考评工作。

　　2.绩效评价的工作程序

　　(1)绩效考评的准备阶段：确定考评对象和下达考评通知。

　　(2)绩效考评的实施阶段：

　　(3)撰写和提交绩效考评报告阶段

　　3.绩效评价的范围和对象

　　(1)绩效评价的内容

　　绩效考评的主要内容包括：

　　① 绩效目标的完成情况;

　　② 为完成绩效目标安排的预算资金的使用情况和财务管理状况;

　　③ 部门为完成绩效目标采取的加强管理的制度、措施等;

　　④ 部门根据实际情况确定的其他考核内容。

　　4.绩效评价的指标体系和方法

　　(1)绩效评价指标

　　绩效评价指标体系确立的四条原则：

　　一是相关性原则;二是可比性原则;三是重要性原则;四是经济性原则;

　　绩效评价指标包括共性考评指标和个性考评指标。

　　(2)绩效评价的方法：采取定性和定量相结合的方式，主要包括

　　①比较法;

　　②因素分析法

　　③公众评价法

　　④成本效益分析法

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