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三、公共财政理论

　　公共财政的理论基础：“公共产品”和“市场失灵”理论

　　公共产品的特征：

　　1. 效用的不可分割性

　　2. 受益的非排他性

　　3. 取得方式的非竞争性

　　4. 提供目的的非盈利性

　　和私人物品对比理解。

　　(二)市场失灵与公共财政

　　市场失灵的五个主要表现：

　　1.公共产品缺失：请结合已讲的公共产品的特征来理解

　　2.外部效应：

　　3.不完全竞争：

　　4.收入分配不公

　　5.经济波动与失衡

　　(三) 构建我国公共财政理论体系

　　1.以市场经济为前提，正确认识财政的性质。

　　2.正确认识市场经济体制下财政的职能范围。

　　3.正确确定市场经济体制下财政管理体制，科学划分各级财政的权责和收支范围。

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