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第十二章　税收基本制度

一、税收的基本涵义与特征

(一)税收的基本涵义(掌握)

税收是国家为实现其职能，凭借其政治权力，依法参与单位和个人的财富分配，强制、无偿地取得财政收入的一种形式。

对税收内涵的理解：

1.税收的征收主体是国家，征收客体是单位和个人。

2.税收的征收的目的是为了满足国家实现其职能的需要，或者说是满足社会公共需要。

3.税收征收的依据是法律，凭借的是政治权力，而不是财产权力。

4.征税的过程是物质财富从私人部门单向地、无偿地转给国家的过程。

5.从税收征收的直接结果看，国家以税收方式取得财政收入。

(二)税收的基本特征(掌握)

强制性、无偿性和固定性。

1.税收的强制性

指征税凭借的是国家的政治权力，通过颁布法令实施，任何单位和个人都不得违抗。

2.税收的无偿性——无直接偿还性

税收的无偿性是相对的，税收对具体纳税人而言具有无偿性，但是对于全体纳税人而言由具有返还性。

3.税收的固定性

税收的固定性特征是指税收的确定性和征收标准具有相对的稳定性。

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