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　第一节 房地产征收征用概述

　　一、房地产征收概述

　　(一)概念：指国家为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序强制取得集体、单位和个人的房地产行为。

　　(二)房地产征收的类型

　　集体所有的土地征收

　　单位、个人的房屋及其他不动产征收

　　(三)房地产征收的限制条件

　　1、只能以发展公共利益、提升公共福祉为目的，绝对禁止以商业用途为目的

　　2、征收必需依照法律规定的权限和程序

　　3、政府以征收的执行人身份出现，，以被征收房地产的客观市场价值对被征受人的损失予以公正赔偿。

　　二、房地产征用概述

　　(一)征用指国家因抢险、救灾等紧急需要，依照法律规定的权限和程序强制使用单位、个人的财产行为。

　　征用的限制条件

　　1、前提条件是发生抢险、救灾等紧急情况，因此，征用仅适用于出现紧急情况时，平时不得采用。

　　2.征用应符合法律规定的权限和程序。

　　3、征用后应当将征用财产返还被征用人，并且给与补偿，但通常不及于可得利益的损失。

　　(二)征用的特征

　　1、征用必须是因紧急需要

　　2、国家必需依法行使使用权

　　3、不转移所有权

　　4、既适用于不动产也适用于不动产

　　三、征收与征用的异同

　　1、前提条件不同

　　2、适用对象不同

　　3、所有权转移不同

　　4、补偿有所不同

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