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1.2.5.4 经济评价的基本原则(5原则)

“有无对比”原则

效益与费用计算口径对应一致原则

收益与风险权衡原则

定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主的原则

动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主的原则

1.6 建设项目财务评价与国民经济评价的关系

1.6.1国民经济评价与财务评价的关系

国民经济评价是从国家整体角度考察项目的效益和费用，采用费用效益分析或者费用效果分析方法，计算项目给国民经济带来的净效益

国民经济评价可以在财务评价的基础上进行，也可以直接进行。

在财务基础上进行国民经济评价时，首先剔除在财务评价中已计算为效益或费用的转移支付，增加财务评价中未反映的间接效益和间接费用，并以此为基础计算项目的国民经济评价指标。

首先应识别项目的直接效益、间接效益、直接费用和间接费用

【例题·多选题】【历年真题】建设项目国民经济评价中，项目的国民经济效益可分为(　)。

A.宏观效益

B.直接效益

C.微观效益

D.间接效益

E.经济效益

【答案】BD

1.6.2 国民经济评价与财务评价的区别——重点

比较项目	财务评价	国民经济评价
评价角度	从本项目自身的财务角度考察赢利状况及借款偿还能力	从国家整体角度考察项目付出的代价和对国家的贡献
效益和费用的含义与范围	根据项目的实际收支确定效益和费用；税金、利息等计为费用	从全社会有用资源考察项目的效益和费用，税金、国内贷款利息和补贴不计入效益与费用
评价采用的价格	采用现行价格	根据机会成本和供求关系确定的影子价格
主要参数	官方汇率与行业基准收益率	影子汇率和社会折现率

1.2.7 国民经济评价的主要概念(四概念)

1.影子价格

并非现行的市场价格和计划价格，而是反映投入物与产出物真实经济价值，反映市场供求状况和资源稀缺程度，使资源得到合理配置的价格

是从全社会角度衡量商品或生产要素投入或产出的成本与效益

2.影子工资

在项目国民经济评价中以影子工资计算劳动力费用

是指建设项目使用劳动力、耗费资源而使社会付出的代价

3.社会折现率(双重职能)

作为费用-效益的不同时间价值之间的折算率

作为项目经济效益要求的最低经济收益率

4.影子汇率

反映外汇对国家的真实价值

【例题1·单选题】【历年真题】在国民经济评价中，能反映投入物与产出物真实经济价值、市场供求状况和资源稀缺程度的价格是(　)。

A.计划价格

B.市场价格

C.影子价格

D.国家指导价格

【答案】C

【例题2·单选题】【历年真题】以下各指标中，可作为建设项目经济评价通用参数的是(　)。

A.官方汇率

B.社会折现率

C.影子汇率

D.财务内部收益率

【答案】B

1.8 民用建筑项目可行性研究的特点

民用建筑效果不能简单用经济指标来衡量，应主要评价其社会效果和宏观经济效果

民用建筑对社会产生的间接效果，具有长期性、潜在性和不确定性特点

民用建筑的产出是为社会提供非物质财富和劳务，因而往往没有适当的市场价格予以衡量

某些非赢利民用建筑项目，主要采用“费用效益分析”和“成本效益分析”方法评价

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