跨年度预算平衡机制

【知识点】

我国《预算法》规定“各级政府应当建立跨年度预算平衡机制”。

(一)年度预算平衡与跨年度预算平衡

跨年度预算平衡：预算收支的对比关系应在一定的经济周期内保持平衡，而不是在某一个特定的财政年度内保持平衡——有利于政策的长期可持续性。

(二)构建跨年度预算平衡机制

1.预算超收及短收的平衡机制

2.预算赤字的弥补机制

3.实施中期财政规划管理

分析预测未来3-5年重大财政收支情况，编制形成跨年度财政收支方案。

(1)我国中期财政规划的类型——接近中期财政框架国际：中期财政框架、中期预算框架、中期绩效框架。我国中期财政规划按三年滚动方式编制，更接近于中期财政框架。

(2)关于中期财政规划与年度预算的关系

【经典母题】

【单选】一般公共预算中出现超收收入的通常处理方式是( )。

A. 冲减赤字或化解债务后用于补充预算稳定调节基金

B. 直接计入政府性基金

C. 补充预算周转金

D. 增加预备费

【答案】A

【解析】根据跨年度预算平衡机制，对于一般公共预算执行中出现的超收收入，在冲减赤字或化解债务后用于补充预算稳定调节基金;出现短收则采取调入预算稳定调节基金或其他预算资金进行补充、削减支出等实现平衡，如若仍不能平衡则通过调整预算增列赤字。

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